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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波
提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。