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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制 
尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资

水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中
， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监 管体系之外。