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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关
注服务
质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但 在  现实 中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。