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　　其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，  但在现 实中
，各托育机构提供
 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。