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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机 制尚不健全。黄 绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐， 一
些非正规机构游离于相关部门 的 
监管体系之外。