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　　发展普惠托育  服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往
 面临高成本压力，
需
要建立合理的
成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 
普 惠机构开办成本；另  一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。