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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普
惠机构运营成本。