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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内
容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游 离于相关部门的监管体系之外。