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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面， 
要加
 大政府投资力度，
 提高  托位建
设补 贴标准，进一步
降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多

种方式，降低普 惠机构运营成本。