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　　其三 ，托育服务  领域人才短缺，

有效监管 机制尚不健全。黄绮  认为，大多
数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。