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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在 较大缺口。截
至2 
021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。