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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离
 “十四 
五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。