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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现 
实中， 各托 育 机 构提供的服务 质量参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系

之外。