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　　其三，托
育服  务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质 量 参差不齐  ， 一些非正规机 构游离于相关部门 
的监管 体系之外。