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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
 性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观  经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠 机 构运营成本。