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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关 
注服务质量， 包括机构资质、师资水平
、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相
关部门的监管体系之外。