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　　其三 ，托育服 务领域人才 短缺， 有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注

服务质量，包括机构资质、师资水平
 、 内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的 监管体系之外。