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　　其三，托 育服务领域 
人才短缺，有效监  管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 
境
、照护内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之外。