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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、 师资水平、 内  外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机
构 游离于 相关部门的监管体
系之外。