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发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 
力， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员
张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建  民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成 本。