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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 
分 担机制
。中国宏观经济研究院社 会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ； 另一方面，采

 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营  成本。