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　　首先，托育服 务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2. 03
个，距离“
十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。