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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容  等，但在现实中，各 托育机  构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的 监管体系之外。