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首先
，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭 有托育需 求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。 
截
至2021年  底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。