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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监
 管体系之外。