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　　发展普惠托 育服务，要充分 
调动社会
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理 的成本 
分担机制
。中国宏观 经济研究院社会 发展所 研究
员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。