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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入
托率仅为6%左右，托

位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
 以下婴幼儿 
托位数为
2.03个，
距离“十四五”期末4.5
个 的目标尚存很大差距。