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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为 ，大多
数家庭在选择托育机构 

时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。