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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分
担机制。  中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政
 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴 
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。