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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成 本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 
本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 ，
降低普惠机构运营成本。