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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境
、照护内

容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体 系之外。