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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等
多种方式，降低普惠机构运 营成本。