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　　20 19 
年，国务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照  护服务发展的 指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展
的政策法规体系、标准规范
体系和服务 供
给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优
化生育
政策
促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普 
惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完 善和 落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿
照护难点明确具体任务……