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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压
力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另 
一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助

、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 
营成本。