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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波
提出
，一 
方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一
步
降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公 建民营、  运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。