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发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 
立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等 多种方 式， 降低 普惠 机构运营成本。