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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 时都
会关注服务
质量，包括机构资质
、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务
 质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系  之外。