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发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理
的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。