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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力度 
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。