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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，而 社会力量 往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员  张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。