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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育
机构时都会关注服务  质量， 包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。