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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多  数家庭在选择托育 机构时都 会关注
服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。