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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截

至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。