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　　首 先，托育服 务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。