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　　发展 普惠托育服务，要  充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往 面临高成本压力  ，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政
府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助
、
购买服务等多种
方式，降低普 惠机构运营成本。