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　　其三， 托育 服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资 
水平、内外环 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。