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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏  观经济研

究院社会发展所 研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高 
托位 建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普

惠机构运营 成本。