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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大  政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方
 面
，采取公建民营  、运营补
贴、 
奖励补助
、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。