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　　其 三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务质量，包括机构资质、 师  资水平、  内外环境、照
护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。