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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资 力 度，提高托位建设
补 贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。